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一、什么是国有资产管理体制
国有资产管理体制(state-owned asset management system) 是关于国有资产管理机构的设置、职责以及管理方式和方法等有关制度的总称。[1]
国家以产权为基础，以提高国有资产营运的经济效益和社会效益为目标，以资产的占有者和使用者为对象开展的管理活动。国有资产管理的主体是国家（政府），但它是以产权所有为基础的，资产所有者与资产经营者的身份是平等的，不具有超经济的强制性。
国家所有制的具体实现形式
从总体上看，国有资产管理体制是全民所有制生产关系的具体化；同时，它又直接与上层建筑相联系，是一个复杂的社会系统。实质上是正确处理国有经济内部各种经济关系以及国有经济与非国有经济之间各种经济关系的问题，同时涉及国家、地方、政府、国有资产管理机构、各经济主管部门、中介机构、经营单位和职工之间关于国有资产管理中的责、权、利的协调和处理问题，本质上体现了国家作为国有资产终极所有者对国有资产运营全过程的组织、协调、监管的一系列活动。
二、建立国有资产管理体制的基本原则。
1、国家统一所有的原则
2、分级行使出资人职责的原则
现实中，企业国有资产的形成相当复杂，既有中央的直接投资，也有地方政府的直接投资。实际工作中，国有资产的管理监督及其运营主要由各级政府承担。第二，随着国有企业改革的深入，一方面国有企业股权多元化、公司制改组使国有企业的组织形式发生了变化；另一方面，随着国有企业改组、国有经济布局调整的推进，国有资产重组、流动更加重要、经常。这些都要求进一步明确出资人及其职责职权，明确中央和地方的权利划分，使出资人的权利、义务落到实处。 党的十六大与时俱进，适应市场经济条件下国有资产管理的新形式、新需要，发展、突破了“统一所有、分级管理”的原则，确立了“国家统一所有，分级行使出资人职责”的原则、体制。按照分级行使出资人职责的原则，由中央和地方人民政府分别代表国家行使出资人职责
一、什么是国有资产管理体制
国有资产管理体制是指国家对于国有资产的管理、运营、监督等方面的制度安排。
国有资产是指国家以各种形式投入的资产，包括国家所有的自然资源、企业股权、土地使用权等，以及国家依法认定为国家所有的其他财产。
国有资产管理体制的建立和完善，对于保障国家对国有资产的权益，提高国有资产的使用效益，促进经济发展和社会进步具有重要意义。
具体而言，国有资产管理体制包括以下几个方面：
1. 国有资产的管理机构：各级政府通常设立专门的国有资产管理部门，负责制定和执行国有资产管理的政策、法规和制度，并监督执行情况。同时，国有资产管理部门还负责国有资产的登记、评估、清查、统计等工作。
2. 国有资产的运营方式：国有资产可以采取多种运营方式，包括直接经营、委托经营、租赁经营、授权经营等。不同的运营方式适用于不同的国有资产，需要根据具体情况进行选择。
3. 国有资产的监督机制：为了保障国有资产的安全和保值增值，需要建立完善的监督机制。监督机制包括内部监督和外部监督。内部监督包括内部审计、纪检监察等，外部监督包括财政、审计、税务等部门的监督检查。
4. 国有资产与其他资产的关系：除了国有资产外，还包括土地、自然资源、知识产权等其他形式的资产。因此，需要建立合理的制度安排，处理好国有资产与其他资产之间的关系，确保国家整体利益的最大化。
总之，国有资产管理体制是保障国家对国有资产的权益、提高国有资产的使用效益、促进经济发展和社会进步的重要制度安排。需要建立完善的机构、制度、法规和监督机制，确保国有资产管理工作的科学化和规范化。
